一、政策背景

 

為改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，減少機(jī)動(dòng)車污染排放，鼓勵(lì)國三柴油車提前報(bào)廢和更新，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》環(huán)大氣〔2018〕179號(hào)）、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)上海市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》滬委辦〔2018〕54號(hào)）要求，特制定本辦法。

 

二、目的意義

 

根據(jù)市公安車管部門統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月底，本市在冊國三柴油車15萬輛，其中國三柴油貨車12萬輛（占全市汽車總量的2.9%）。根據(jù)源清單測算結(jié)果，占全市汽車總量2.9%的國三柴油貨車，其NOx和一次PM2.5排放量卻分別占全市機(jī)動(dòng)車排放總量的30%和46%。

 

經(jīng)測算，若將現(xiàn)有國三柴油車更新為國五標(biāo)準(zhǔn)柴油車，預(yù)計(jì)可分別削減NOx、VOCs和一次PM2.5排放2.3萬噸、0.4萬噸和0.35萬噸，對(duì)改善本市空氣質(zhì)量和居民生活環(huán)境具有重要意義，也有利于本市機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

 

三、政策依據(jù)

 

1、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)），第十五項(xiàng)任務(wù)，大力淘汰老舊車輛。

 

2、國家11部委《關(guān)于印發(fā)<柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（環(huán)大氣〔2018〕179號(hào)），第二部分清潔柴油車行動(dòng)中第八項(xiàng)任務(wù)，加快老舊車輛淘汰和深度治理，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。

 

3、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)上海市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（滬委辦〔2018〕54號(hào)）中，《上海市治柴行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》第八項(xiàng)主要任務(wù)，鼓勵(lì)老舊柴油貨車提前淘汰更新。

 

四、主要內(nèi)容

 

（一）國三柴油車定義

 

國三柴油車是指本市注冊登記的，符合國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的各類在用柴油車（國三柴油公交車除外）。

 

（二）申請補(bǔ)貼條件

 

申請本市國三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：

 

1、機(jī)動(dòng)車在本市注冊登記，所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位；

 

2、機(jī)動(dòng)車所有人1年內(nèi)無環(huán)境違法處罰等失信記錄；

 

3、定期參加機(jī)動(dòng)車安全和環(huán)保檢驗(yàn)，且在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

 

4、自2019年10月1日至2020年12月31日在本市辦理報(bào)廢手續(xù)，且提前報(bào)廢時(shí)間滿一年以上（含一周年）。

 

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位不予補(bǔ)貼

 

1、本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)帶頭提前淘汰國三柴油車，其報(bào)廢國三柴油車不享受補(bǔ)貼。

 

2、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所有的國三柴油車自本辦法發(fā)布之日起至2020年12月31日期間過戶給個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，最終受讓人也不享受補(bǔ)貼。

 

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

本市對(duì)提前報(bào)廢國三柴油車補(bǔ)貼金額按照柴油車的類型、初次登記年限給予差別化補(bǔ)貼，其中：微型、輕型、中型、重型貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.3-6.8萬元/輛不等，小型、中型、大型客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1.3-5.1萬元/輛不等。此外，專設(shè)集裝箱運(yùn)輸車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.8-11.6萬元/輛，長途客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為5.1-10萬元/輛。

 

（五）補(bǔ)貼申請材料

 

1、《上海市鼓勵(lì)國三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼申請表》；

 

2、《上海市報(bào)廢汽車回收證明》（原件、復(fù)印件）；

 

3、《上海市機(jī)動(dòng)車注銷證明》（原件、復(fù)印件）；

 

4、車主身份證或單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（原件、復(fù)印件）；

 

5、機(jī)動(dòng)車所有人1年內(nèi)無環(huán)境違法處罰等失信記錄的《自我信用承諾書》（原件，簽名、蓋章）；

 

6、個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄賬戶或單位對(duì)公賬戶銀行開戶許可證（原件、復(fù)印件）；

 

7、車主委托他人辦理申請的，還應(yīng)提交全權(quán)委托書（原件，簽名、蓋章）和全權(quán)代理人身份證（原件、復(fù)印件）。

 

（六）補(bǔ)貼申請程序

 

1、車輛所有人將國三柴油車交由本市機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)辦理報(bào)廢手續(xù)，取得《上海市報(bào)廢汽車回收證明》和《上海市機(jī)動(dòng)車注銷證明》；

 

2、申請人向本市機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)（暨補(bǔ)貼受理點(diǎn)）提交國三柴油車報(bào)廢補(bǔ)貼申請材料；

 

3、受理點(diǎn)在接受申請材料時(shí)，應(yīng)核對(duì)原件，并當(dāng)場出具收件憑證；

 

4、經(jīng)受理點(diǎn)初步審核，符合要求的申請材料，每月定期報(bào)市生態(tài)環(huán)境局委托的第三方機(jī)構(gòu)；

 

5、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受理點(diǎn)報(bào)送的申請材料進(jìn)行復(fù)核，將符合申請要求的匯總材料每月定期向市生態(tài)環(huán)境局提出補(bǔ)貼初審意見；

 

6、經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核后，對(duì)擬補(bǔ)貼報(bào)廢車輛及補(bǔ)貼金額在上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（http://sthj.sh.gov.cn）上進(jìn)行信息公示（五個(gè)工作日）；

 

7、公示期滿無異議的，由市生態(tài)環(huán)境局向市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）提出用款申請；

 

8、市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的用款申請，按有關(guān)資金審理流程向市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)資金使用計(jì)劃；

 

9、市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）下達(dá)的資金使用計(jì)劃，向市財(cái)政局申請撥款，并將補(bǔ)貼資金使用結(jié)果在上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（http://sthj.sh.gov.cn）上進(jìn)行信息公開；

 

10、市財(cái)政局根據(jù)市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）下達(dá)的資金使用計(jì)劃和市生態(tài)環(huán)境局用款申請，將補(bǔ)貼資金劃撥至車主開設(shè)的銀行賬戶。

 

（七）申請補(bǔ)貼受理時(shí)間

 

車輛所有人申請國三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼的，應(yīng)在2019年10月15日至2021年3月31日期間，向受理點(diǎn)遞交申請材料。逾期未提出申請的，不再受理補(bǔ)貼申請要求。 電話微信；15618592256